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别猜日本新首相对华政策,菅义伟后任才是惊涛骇浪
文 / 环球电视台 2020年09月15日 14:55
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1、作为安倍长期政策的完美协调者、实施者,菅义伟成为安倍的接班人并不意外。作为种草莓的农民,菅义伟与日本其他政治世家没法相提并论。但也通过自己在政坛苦耕,逐步进入权力中心,上演了一出励志故事。

2、菅义伟在官房长官任上勤勤恳恳,但在今年的疫情防控中,可以说是毫无作为,甚至放纵疫情,引发在野党和社会舆论的强烈批判。加上安倍任内的多个丑闻,菅义伟在明年秋天的大选中压力很大。

3 、猜测菅义伟个人的对华倾向意义不大。影响日本对华态度的是美国对日本地缘的强行调整。而有志于首相之位的次时代均未参选,证明本届首相的过渡性质,之后随着大国博弈加剧,后两任日本首相才将迎来惊涛骇浪。

8月28日,日本首相安倍晋三宣布因为身体健康原因要辞去首相职务。

此后,63岁的原自民党干事长、原防卫大臣石破茂,63岁的原日本外务大臣、自民党政调会长岸田文雄都跳出来,宣布要竞选党内的自民党总裁。

当时,便有“专家”认为,这两人就会是日本下一任首相。呵呵,真是对日本太一无所知了。

早在2017年安倍重新大选组阁后,内阁官房长官菅义伟就已经基本是板上钉钉的安倍接班人,安倍、麻生、二阶这些党内实权大佬也都表示了赞同。

内阁官房长官就是政府秘书长兼发言人,在日本政坛,有“首相之妻”之说,也有人称为“大内掌门人”。

如果不设副首相,官房长官就是内阁二号人物,非常重要。可以说,菅义伟是安倍长期政策的完美协调者、实施者。

在历史上,官房长官接任首相的例子数不胜数。

而石破茂、岸田文雄此前几次参选都告失败,党内、民间对他们的观感都相当一般,派系实力又不强,注定就是陪跑的角色。

9月14日,菅义伟如期在党内选举中大胜。16日将在国会履行程序,代表自民党接任安倍这一届剩下的一年任期。

农家子弟上京,饱尝生活艰辛

菅义伟是本州东北部、面朝日本海的秋田县雄胜郡雄胜町(现汤沢市秋之宫)人,父亲菅和三郎曾经是日本侵华战争期间“满铁”的小职员,在中国东北生了菅义伟的两个姐姐,并且在现在的吉林通化迎来了日本的战败。

 菅义伟的家乡,秋田县汤沢市秋之宫

战后,菅和三郎一家被遣返回国,继续在老家种地。1948年12月6日,菅义伟作为这个农家的长子出生。

回乡的菅和三郎成功将当地草莓品牌化,打造出“秋之宫草莓”,还担任过当地草莓协会会长、町(相当于乡)议员,在当地有一定声望。

但毕竟只是一个种草莓的农民,与那些“政治世家”无法相比。

1967年高中毕业后,菅义伟因成绩不佳,没能考上大学。按照日本社会传统,他作为长子,需要留在家中继承家业。

父亲也劝他报考县里的农业学校,好继承家中的草莓生意。

但菅义伟想出去见见世面,他和同学朋友们一起前往东京,希望能找到不一样的机会。

到达东京后,菅义伟先在板桥区的一家纸箱工厂工作。与堆积如山的废纸打交道,工作环境尘土飞扬,非常辛苦。

感受到现实严酷的他开始想,“不能这样结束一生”。决定重新开始学习,要考进大学。

当意识到学历的重要性后,菅义伟在纸箱厂干了两个月就辞职了,然后开始一边辛苦攒钱一边准备考大学。

他早上在筑地海鲜批发市场推车送货,晚上在新宿的饭店刷盘子,利用宝贵的白天时间补习备考。

两年之后的1969年,菅义伟如愿考上了东京法政大学第二部(成教)法学部学习政治学,这是当时东京私立大学中收费最低的学校。

但为了自筹学费,他继续半工半读。第二部也就是成人夜大学,课程设置多在晚上和节假日,白天就可以上班挣钱。

四年大学毕业后,他先是在东京建电设备株式会社工作了两年,继续当一个配线工人。在此期间,他萌发从政的念头。

由于毫无人脉关系,他多次找到此前就读的法政大学就业中心,请帮忙介绍从这所大学毕业的政治家。

经就业中心的推荐和牵线,1975年,27岁的菅义伟成为法政大学校友、来自横滨的众议员小此木彦三郎的秘书。

政坛苦耕的草根秘书

在给小此木彦三郎当秘书的11年间,菅义伟非常踏实、勤奋、肯干,善于察言观色,深受小此木赏识。

在小此木办公室这里,他还与女同事的妹妹真理子结了婚。1984年菅义伟还跟随小此木“升官”,成为中曾根内阁的通商产业大臣秘书官。

菅义伟和夫人真理子

此后,小此木让当了11年秘书的菅义伟的户口迁至自己的神奈川县横滨市选区。1987年,39岁的菅义伟成功当选横滨市议会议员。

恩师小此木彦三郎1991年病逝后,菅义伟成为小此木政治遗产的继承者。

经过在政坛不懈的耕耘,1996年,48岁的菅义伟首次当选国会众议院议员,此后连续当选(因为众议院是基于地方选区的选举,保持好自己的地盘即可)。

此时,比菅义伟小6岁,而且后来与菅义伟建立深厚政治友谊的安倍晋三已经当了3年众议院议员。

作为世家子弟的安倍晋三已经被认为是“大器晚成”,菅义伟就更“高龄”了。

但菅义伟继续在自民党内苦耕前进。2001年5月,担任自民党副干事长。

此后又担任小泉内阁的国土交通政务官、经济产业政务官(政务任命的副部长,但低于作为第一副部长的副大臣)。

2005年,小泉纯一郎安排菅义伟成为总务大臣竹中平藏的副手,出任总务副大臣,分管通信与邮政事业,强力推进小泉最大的政治目标——邮政民营化。

2006年,在安倍第一次组阁时,安倍又让菅义伟转正出任总务大臣、特命担当大臣,继续推进邮政民营化。

一年后安倍因病辞职,菅义伟与他一起下台。2012年,菅义伟出任自民党代理干事长。

同年12月,安倍第二次出任首相,菅义伟出任内阁官房长官并连任至今,成为日本历史上在任时间最长的官房长官。

自接任内阁官房长官后,菅义伟每天作息几乎千篇一律,年复一年,日复一日,忠诚勤恳地处理大小事务。

一大早5点起床,先读完所有大报,然后做100下仰卧起坐,再去外面走40分钟,甚至下雨天也照走不误。

菅义伟的工作时间长,经常从早餐,午餐到晚餐都是边开会边吃饭。忙碌一天后,晚上回到国会议员宿舍,菅义伟还会再做100下仰卧起坐。

作为首相大管家、发言人,他经常召开记者会,却始终给人以喜怒不形于色、“静水流深”的观感,在日本民众中有较好的口碑。

菅义伟首次为中国人熟知,是去年3月31日夜宣布新年号“令和”

顺便一提,除了同是平民出身,菅义伟与1946年生的前首相菅直人毫无关系。

二人不是同一家乡——菅直人家乡是本州岛最西端的山口县,后随当厂长的父亲到东京。菅义伟家乡是秋田县,正好是本州岛东北端,相距千里。

二人不是一个党派——菅直人1996年曾任桥本龙太郎内阁厚生大臣,并在任上以揭露血制品艾滋病问题爆红。

同年1996年9月,菅直人与资深世家子弟鸠山由纪夫一起组建了民主党。随后,民主党不断扩张,一度成为日本政坛第二大党并赶下自民党执政。

甚至二人的姓也不是一个姓——虽然汉字写法相同,但菅直人(Naoto Kan)的读“かん”(kan),菅义伟(Yoshihide Suga)的姓读“すが”(suga)。

多派一致同意的接班人

安倍8年任期,基本构成了首相安倍、副相兼财相麻生、官房长官菅义伟、自民党干事长二阶俊博的格局。

尽管菅义伟是“无派系”成员,但毕竟“党内无派,千奇百怪”,自民党目前的七大派阀及其国会议员,分别是——

  • 安倍晋三领衔、细田博之主管的细田派(清和会)98人

  • 麻生太郎领衔的麻生派(志公会)54人

  • 竹下亘领衔的竹下派(平成研)54人

  • 岸田文雄领衔的岸田派(宏池会)47人

  • 二阶俊博领衔的二阶派(志帥会)47人

  • 石破茂领衔的石破派(水月会)19人

  • 石原伸晃领衔的石原派(近未来政治研)11人

除此之外还有退居二线谷垣祯一的谷垣组和无派阀国会议员。

菅义伟本来就有安倍派(第1)、麻生派(第2)、二阶派(第5)的支持,在宣布参选的短短几天内,竹下派(第3)和小派系石原派在内的5大派系也迅速达成共识支持菅义伟。

这使得菅义伟在议员票方面占据绝对优势。 仅排名第4的岸田派和第6的石破派完全不是对手。菅义伟任上对地方的支持,也让他拿到了大部分地方票的支持。当选毫无悬念。

对疫情放纵不管的官房长官

虽然本届国会的任期将持续至2021年9月(上一次是4年前的2017年9月,安倍为提升支持率和国会优势,解散国会重新大选),理论上讲,菅义伟的首相生涯至少能有一年的时间。

但制约菅义伟连任的,并不是他的年龄和身体问题——菅义伟自幼爱好运动、坚持锻炼、节制饮食,身体并无大碍,而是日本当下面临的防疫与经济局势。

前面说过,在官房长官任上,菅义伟可谓是勤勤恳恳,兢兢业业,但在今年日本的疫情防控当中,菅义伟可以用毫无作为、甚至放纵疫情形容。

在2月份的“钻石公主”游轮事件上,菅义伟的态度可以用“无所谓”概括。 例如在检测到一半时就主张把游客都直接放下来算了,后续又主张下船游客不需要继续隔离观察。

只是由于安倍力主检测,才避免了混事。在安倍身体不适之后,防疫事务全权交给菅义伟主管。

而菅义伟的管法就是不管,解除“紧急状态”,甚至是“尽快推进复苏”。

7月初,菅义伟为促进旅游,推动中央和各地实施“GO TO Campaign”补贴活动,旨在刺激民众出行旅游消费,不仅没有取得预期效果,反而还招致在野党、社会舆论的强烈批判。

于是7月底日本又爆发了第二轮疫情,现在日本的病例已超过6.7万,其中东京确认人数已超过2万,为全日本最多。

在新冠 大流行的影响下,日本二季度GDP下降7.8%,创下史上最差纪录,大量中小企业倒闭,失业率持续走高,“安倍经济学”7年经济增长被全部抹平。

东京奥运会已经延期1年,但外界对于2021年东京奥运会能否如期举办存疑。

日本决定承办奥运会,已经被本国人民认为“劳民伤财”,许多人表示抗议,这次延期,又增加了不少成本。

如果奥运会明年继续举办,是否能达到预期效果、收回前期投入的成本,要打一个巨大的问号。

除非菅义伟能够像隔壁文在寅抗疫有功,迅速积攒一波声望;否则他在接下来的任期中,必然要面临经济持续恶化乃至于社会内部出现强烈不满的声音,他绝对不可能成为自己期许的改革者而会成为替罪羊。

从根本态势上说,有志于首相大位的次世代(河野太郎、小泉进次郎)均未参选,已经证明了这届首相的过渡性质。

日本政权再轮替?不是没可能

菅义伟真正最大的使命就是带领自民党打赢明年秋天的大选,保住执政党的地位。但目前安倍内阁和自民党的支持率都不见好。

作为“安倍政权的延续”,安倍晋三任期内的多个丑闻,也成为菅义伟的“政治负资产”。

而且,就在自民党总裁选前4天,日本两大在野党于10日正式合并,国民民主党并入立宪民主党合并,立宪民主党党首、56岁的原内阁官房长官枝野幸男对首相大位也是虎视眈眈。

56岁的枝野幸男,民主党执政时期曾在311大地震期间任内阁官房长官

虽然立宪民主党在国会只拥有149个席位,而自由民主党拥有394个席位。自民党和公明党组建的执政联盟控制了众议院约三分之二的席位。

但如果疫情和经济持续恶化,一年后政党轮替不是没有可能。

1994年自民党首次下台、社会党村山联合政府的背景是泡沫经济崩溃,2008年民主党政权登场的背景是美国金融危机,2012年民主党政权倒台的背景是311大震灾对经济的冲击。

新冠疫情如果持续扩散,就有可能冲击到日本政坛,影响2021年秋天的大选局势。

当然,如果菅义伟想让自己的人生更加“浓墨重彩”一点,真正青史留名,就会表现得比安倍还要更加激进。

比如逆着民意继续增加消费税,减缓财政破产危机。这也是日本迟早要做的事情。

后续首相将迎来惊涛骇浪

现在,很多人都在猜测菅义伟上台后的对华政策。但真正影响日本对华态度的,并不是菅义伟或是其他人当这个首相,而是美国对日本地缘安排的强行调整。

从目前中美激烈对抗的大局来看,中日关系至少表面上必将追随中美关系而急剧恶化。

美国近期出手的标志性信号,就是宣称要在日本部署中程弹道导弹问题。 这个问题势必要比在韩国部署“萨德”反导导弹,更加敏感、激烈。

美国陆军的计划的高超音速中程导弹将以连为基本作战单位,每个连会配备1辆指控车和4辆发射车。其中发射车是使用载重40吨的M870拖车进行改装,由M983A4卡车进行牵引。每个拖车上会设置两联装的发射箱,也就是每辆发射车配置两发带C-HGB高超音速弹头的中程弹道导弹,全连则是共8发中导。

当然,美国的这款高超音速导弹研制出来还需要几年时间,现在能部署的,实际上找来找去,武器库里只有陆基战斧巡航导弹了,然而战斧并没有多大的威力,而且战斗效能远不如现在已有的海基战斧,所以这实际上还是未来几年之后的事情。

在菅义伟之后,无论是立民党的枝野幸男,还是自民党的少壮派河野太郎、小泉进次郎(小泉纯一郎的次子),都要面对中美激烈对抗(无论民主党还是共和党上台)的问题。

自民党真正的首相接班人,是曾任外相、防相的少壮派河野太郎(57岁)

真正能继承安倍政治道路的是河野太郎。他同样是政治世家子弟,1996年在从政前,曾经在就职的公司担任中国业务代表,一年曾经出差中国几十次。

河野太郎在外相期间频繁访华,与中国外长王毅、外交部发言人华春莹频繁互动,被认为是亲华派。

为了解决亲华印记可能给河野登上首相宝座带来的障碍,安倍将这位年富力强的少壮派由外相转为了防卫相,随后河野就开始了180度大转弯的反华表演。

特别是在安倍辞职前夕的8月15日,河野太郎公开表达了与“五眼联盟”扩大合作的意愿,高呼 “我们是拥有共同价值观的国家,日本几乎可以称得上是‘第六眼’”。

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